2017-04-07 邯郸新闻网
4月7日上午，邯郸市第十五届人民代表大会第一次会议在邯郸国际会展中心隆重开幕，肩负全市人民的希望和重托，来自各条战线的人大代表出席大会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职权，共谋邯郸发展大计。
会议由大会主席团常务主席、执行主席崔永斌主持。大会主席团常务主席、执行主席高宏志、王立彤、李志刚、侯华梅、李永科、李文海、李书生、陈希斌、李增良、王书生在主席台前排就座。
彭学增、冯连生、王进江、范国珍、曲斌、武金良、陈军、穆伟利、张才等和大会主席团其他成员在主席台就座。
会议应到代表610名，实出席会议代表603名，符合法定人数。
上午9时，崔永斌宣布：邯郸市第十五届人民代表大会第一次会议开幕。与会人员全体起立，奏唱国歌。
代市长王立彤代表市政府向大会作政府工作报告。报告分四个部分：一、过去四年工作回顾；二、今后五年的发展目标和主要任务；三、2017年目标任务和重点工作；四、加强政府自身建设。
王立彤说，市十四届人大一次会议以来的四年，是邯郸发展史上极不平凡的四年。全市人民紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和中共邯郸市委的坚强领导下，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立五大新发展理念，主动适应经济发展新常态，着力推进供给侧结构性改革，围绕建设宜居宜业宜游富强邯郸、美丽邯郸的战略目标，开拓创新，拼搏奋进，“十二五”规划顺利实施，“十三五”规划开局良好，较好完成了各项工作任务。
谈到2016年的工作，王立彤说，过去一年是我市大事多、要事多、难事多的一年，全市人民齐心协力、共克时艰，顶住了压力、经受了考验、战胜了挑战。面对历史罕见的“7·19”特大洪灾，我们紧急动员、迅速行动，第一时间全力开展抗洪抢险救灾，最大限度保护了人民群众生命财产安全，最大限度减少了灾害损失，灾后重建取得阶段性胜利。面对艰巨繁重的化解过剩产能任务，我们下定决心，严格标准，加强监管，提前超额完成全年任务。面对社会关注的部分行政区划调整工作，我们勇于担当、周密部署，顺利完成交接，平稳实现了区划调整，为打造区域中心城市奠定了坚实基础，实现了全市人民多年来的夙愿。
王立彤说，未来五年，是我市加快转型发展至关紧要、非常关键的时期。刚刚闭幕的市第九次党代会，描绘了未来五年发展的宏伟蓝图，激发了全市人民干事创业的昂扬斗志。政府工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，认真贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，大力推进供给侧结构性改革，认真落实省、市第九次党代会各项决策部署，继续解放思想、深化改革、扩大开放，坚定走加快转型、绿色发展、跨越提升新路，全面做好稳增长、促改革、调结构、治污染、惠民生、防风险各项工作，不断提升区域中心城市地位，为加快建设宜居宜业宜游的富强邯郸、美丽邯郸而努力奋斗。按照市第九次党代会提出的“四超、一个全面建成”总体目标，今后五年，全市主要发展目标是：经济实力明显提升，全市生产总值达到5000亿元以上，一般公共预算收入达到300亿元以上。结构调整明显加快，服务业在国民经济中的比重超过第二产业，装备制造业、高新技术产业占规模以上工业比重分别达到25%和20%以上，发展动能明显转换。环境质量明显改善，PM2.5平均浓度降至55微克/立方米。文明程度明显提高，建成全国文明城市。城乡居民人均可支配收入年均增长快于经济增长，脱贫攻坚任务全面完成，全面小康成果得到巩固和提高。
王立彤说，为实现上述目标，将重点抓好五大任务：一是坚定不移调整产业结构，努力提高发展质量效益。二是坚定不移治理环境污染，努力建设绿色美丽家园。三是坚定不移深化改革创新，努力增强发展动力活力。四是坚定不移推动协同发展，努力打造区域中心城市。五是坚定不移创新社会治理，努力提高人民生活水平。
王立彤说，2017年是党的十九大胜利召开之年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是全面落实省、市第九次党代会精神的开局之年。今年全市经济社会发展的主要目标是：全市生产总值增长7%左右，其中规模以上工业增加值增长5.5%以上，服务业增加值增长9.5%以上；一般公共预算收入增长7%；社会消费品零售总额增长10%左右；实际利用外资增长5%；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7.5%和8%；居民消费价格涨幅控制在3%左右；城镇登记失业率控制在4.5%以内；PM2.5平均浓度下降12%左右；单位生产总值能耗下降率和化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物减排完成省定任务。
王立彤说，做好今年经济社会发展工作，我们必须牢固树立和全面践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚定走加快转型、绿色发展、跨越提升新路，突出把握好六个方面：一是必须坚持“稳中快进”的总基调；二是必须以推进供给侧结构性改革为主线；三是必须始终坚守生态底线；四是必须牢牢扭住项目建设这个“牛鼻子”；五是必须依靠改革创新推动转型升级；六是必须更加注重保障改善民生。2017年重点做好八个方面的工作：一是着力加快新旧动能转换。二是着力推动协同发展。三是着力改善生态环境。四是着力推进农业供给侧结构性改革。五是着力拓展改革深度广度。六是着力统筹城乡发展。七是着力打好脱贫攻坚战。八是着力增进人民群众福祉。
王立彤说，新形势、新任务，对政府工作提出了新要求。全市政府系统要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉向党中央看齐，全面加强政府自身建设，努力建设创新政府、高效政府、实干政府、法治政府和廉洁政府。
王立彤最后说，站在新的历史起点上，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和中共邯郸市委的坚强领导下，凝心聚力，奋发进取，在加快转型、绿色发展、跨越提升的新征程上迈出铿锵步伐，为全面建成小康社会、加快建设宜居宜业宜游的富强邯郸美丽邯郸而努力奋斗，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
在主席台就座的还有：张玉宅、刘新泉、武十周、郑金平、齐景海、李惠玲、李士海、孟广军、艾文庆、范保平、徐付军、张跃峰、杜树杰、高和平、张学军、张臣良、李明朝、董卫、谢继炯、曹淑霞、李海平、杜君丽、马宏志、祃有连、马洪才及邯郸市中级人民法院代理院长戴景月、邯郸市人民检察院检察长张尚震，原市级领导朱志武、董强、田志杰、王光龙、陈会新、王社群、胡永海。
邯郸市出席省第十二届人大代表，市政府组成部门人员，出席市政协十二届一次会议的委员列席了会议。省委督导组同志参加了会议。
会议还特别邀请了部分邯郸籍外地商界精英列席会议。
邯郸日报社记者 刘虹 王翔
